近日，一篇題為《我省32.7萬家工業(yè)企業(yè)完成安全風險報告——掃碼自查，推動風險“應報盡報”》的文章刊登于江蘇省委機關報《新華日報》。該篇文章深度報道了辰安科技研建的工業(yè)企業(yè)安全風險報告系統(tǒng)在江蘇省的規(guī)?；瘧?。
原文如下:
? 我省32.7萬家工業(yè)企業(yè)完成安全生產風險報告
? 掃碼自查，推動風險“應報盡報”
2020年以來，江蘇在全國率先建立并實施工業(yè)企業(yè)安全生產風險報告制度，開發(fā)風險報告系統(tǒng)，推動企業(yè)主動辨識報告安全風險并落實管控措施。今年是江蘇正式實施風險報告制度的第3年，企業(yè)風險報告進展如何？如何進一步強化風險意識，推動安全風險治理向事前預防轉型？
記者從省應急管理廳獲悉，去年以來，全省共有32.7萬家工業(yè)企業(yè)完成風險報告，涉及較大以上安全風險75.3萬條，主動報告較大以上風險企業(yè)占68.3%，較上一年度提升20.1%。今年我省將進一步深化企業(yè)安全風險報告，實施企業(yè)掃碼自查、基層網格掃碼督查、屬地監(jiān)管部門精準執(zhí)法，推動企業(yè)由“報風險”向“報管并重”轉變，壓實企業(yè)主體責任。
每年一季度完成風險定期報告
根據《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產風險報告規(guī)定》，企業(yè)應在每年第一季度完成安全風險定期報告。今年年初，省安委辦下發(fā)通知，要求各地各部門強化幫扶指導，督促企業(yè)開展全面風險辨識、制定切實管用的防控措施，確保3月底前安全風險“應報盡報”。
“今年，我們在風險報告系統(tǒng)增加重點行業(yè)領域企業(yè)關鍵設備設施、企業(yè)安全生產各層級第一責任人等信息的采集，突出將安全風險分級管控責任逐一落實到企業(yè)、車間、班組和崗位?！笔惫芾韽d執(zhí)法局相關負責人介紹，各地正通過舉辦專題培訓、發(fā)布解讀視頻、上門走訪指導等方式，對基層監(jiān)管人員和企業(yè)主要負責人進行輔導，提升企業(yè)規(guī)范報告風險的能力。為指導企業(yè)規(guī)范辨識風險、對照排查定級，全省已組織8個省直部門出臺5批次22個行業(yè)領域329條較大以上安全生產風險目錄。
蘇州市吳江區(qū)工業(yè)發(fā)展起步較早，民營經濟發(fā)達，小微企業(yè)占88.14%，同時高溫金屬熔融、印染、粉塵涉爆和?；肥褂玫戎攸c行業(yè)領域企業(yè)多，較大以上安全風險多、辨識管控難度大。當地建立區(qū)、鎮(zhèn)、街道三級工作推進網格，并組建風險報告推進工作輔導團隊，3年累計開展培訓315場，培訓人員4.3萬人次。
“對重點企業(yè)，我們采取一對一、點對點指導和網格員上門輔導等形式進行精準服務，每日跟蹤各板塊風險報告完成情況，每周發(fā)布填報工作進度提醒。”蘇州市吳江區(qū)應急管理局局長鄭屹介紹，對比2021年度核查情況，2022年度核查發(fā)現問題數量大幅下降，企業(yè)問題均值從8.9下降到6.1，錯報、漏報、管控措施有誤等問題明顯減少，報告質量持續(xù)提高。
工業(yè)企業(yè)每月全面掃碼自查
企業(yè)安全員掃描車間醒目位置的二維碼，錄入當前車間的安全信息，并隨附照片上傳后臺。這是記者近日在位于儀征市江蘇怡人紡織科技股份有限公司看到的一幕。該公司安全負責人朱俊寶告訴記者，員工每周都要來掃碼申報，比如，除塵系統(tǒng)崗位員工需要申報車間粉塵清掃情況、除塵設備運行情況等信息，確保操作安全，“掃碼過程就是提醒員工注意安全生產”。
今年，江蘇在工業(yè)企業(yè)中全面推廣企業(yè)掃碼自查。在摸清全省75.3萬條較大以上風險信息基礎上，優(yōu)化完善風險報告系統(tǒng)，對企業(yè)辨識報告的所有風險逐一賦碼，企業(yè)填報較大以上安全風險后，系統(tǒng)自動匹配管控措施并生成風險二維碼，供企業(yè)下載使用。在企業(yè)每月動態(tài)掃碼自查的同時，我省要求基層安全網格員每2個月開展一輪全覆蓋風險巡查，通過后臺抽查企業(yè)掃碼檢查頻次和質量，實地掃碼查看管控措施落實情況，發(fā)現未采取有效風險防控措施的，及時推送監(jiān)管部門。
強化風險報告結果運用，我省建立綜合風險分析模型，指數化定量研判企業(yè)風險，將固有風險點較多、重點風險突出、管控能力不足、易形成重大隱患、發(fā)生事故概率較高等情形的企業(yè)作為年度重點監(jiān)管執(zhí)法對象；對風險報告工作開展質量較高、風險辨識全面、管控措施有效等自主管理好的企業(yè)，減少執(zhí)法檢查頻次?！拔覀冋诩涌煅芯恐贫ㄈ“踩a風險管理條例，為精準推進安全風險防控提供保障。”省應急管理廳執(zhí)法局相關負責人說。
推進全行業(yè)風險報告
江蘇大力推進全行業(yè)風險報告，將風險報告對象從工業(yè)企業(yè)擴大到餐飲、商業(yè)綜合體、加油（氣）站、交通運輸、文化旅游等生產經營單位。
全行業(yè)風險怎么辨識、怎么管控？報什么、報到哪？蘇州、徐州等地已有生動實踐。蘇州2021年10月上線運行重點行業(yè)領域風險報告系統(tǒng)，涉及18個牽頭部門、34個行業(yè)領域。當地4383家非工業(yè)企業(yè)單位上報風險17273條，其中241家企業(yè)單位上報574條重大風險，建成覆蓋全市重點行業(yè)領域的風險數據庫。
徐州在制定非工業(yè)企業(yè)較大以上安全風險目錄及風險管控措施、推出相應風險報告系統(tǒng)的同時，編制《企業(yè)落實安全生產主體責任指導手冊》發(fā)放給企業(yè)，還將非工業(yè)企業(yè)報告與精準執(zhí)法深度融合，明確用電、消防等12個重點單元檢查要點和建筑施工、民宿等31個重點行業(yè)領域檢查要素，指導相關部門利用系統(tǒng)上報的風險點開展“點穴式”執(zhí)法。目前，徐州非工業(yè)企業(yè)較大以上安全生產風險報告系統(tǒng)共有8357家企業(yè)上報風險，涉及風險點15775個，其中較大以上風險點1880個，全部分級分類推送行業(yè)主管部門和屬地督促落實管控措施。
來源：新華日報